청소년 혼숙과 더불어 억울한 사례가 대폭 증가할 것으로 전망되는 개정안이 국회 본회의 문턱을 넘어 시행을 앞두게 됐다. 앞으로 고객이 객실 내에서 마약류를 이용하다 적발되면 해당 숙박시설에 대해서도 영업정지 및 영업장 폐쇄의 행정처분이 내려지게 된 것이다.
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실제 해당 개정안의 심의·의결 절차는 이례적으로 빨랐다. 상당수 개정안들이 상임위 심사에만 몇 년씩 머물러 있다는 점과 비교하면 김 의원이 발의한 개정안은 발의부터 국회 본회의 처리까지 반년 만에 스트레이트로 처리됐다. 이는 정부가 법률 개정이 요구되는 정책안을 마련할 때 의원 입법발의 형태로 신속한 처리를 지원하는 속도감과도 유사하다.
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본격적인 시행 시점은 올해 하반기 이후가 될 전망이다. 부칙에서 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다고 규정하고 있기 때문에 7월부터 시행될 가능성이 높다. 개정안이 시행된 이후 숙박시설의 영업정지 기준은 수사기관의 판단에 맡겨지게 된다. 영업정지의 법적 기준은 마악류관리에관한법률 제3조11호를 위반한 경우로, 수사기관이 마약류의 매매 또는 이용을 위해 장소를 제공한 혐의를 숙박업경영자에게 묻는다면 시설의 영업정지 처분을 면할 수 없다.
다만, 예방과 대처가 어렵다는 점이 문제다. 대한숙박업중앙회의 법률검토 의견과 같이 숙박업경영자는 고객들이 객실에서 마약류를 이용할 수 없도록 사전에 예방할 수 있는 방법 자체가 없다. 만약 수사기관이 숙박업경영자에게 교사나 방조의 혐의를 묻는다면 선의의 피해자가 나오지 말라는 법이 없다. 자칫 독소조항으로 작용해 억울한 일이 늘어날 수 있다는 것이다.
관광숙박산업 관계자는 “국회 본회의에서 이미 개정안이 처리되어 시행을 앞두고 있기 때문에 사실상 숙박업경영자들은 수사기관의 자의적 해석에 따라 영업정지 처분을 받을 수밖에 없는 상황이 됐다”며 “아직은 시행 전이고 억울한 사례가 등장하지 않아 체감이 적지만, 마약 범죄자 수사과정에서 투약 장소 등의 조사가 이뤄지고, 숙박시설이 등장한다면 숙박업경영자들이 경찰조사를 받는 등 점진적으로 위화감이 조성될 가능성이 높다”고 강조했다.
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